国务院发布2010年经济体制改革重点

（资料来源：中国政府网）

5月31日，国务院发布《国务院批转发展改革委关于2010年深化经济体制改革重点工作意见的通知》（以下简称通知），通知指出要深化财税体制改革，逐步推进房产税改革。

建立健全保障性住房规划建设管理体制，加快廉租住房、公共租赁住房和经济适用住房建设，推进城市和工矿区棚户区改造，出台关于促进房地产市场长远健康发展的综合性政策。

通知确立了2010年十项重点改革任务。

一是鼓励支持和引导非公有制经济发展。消除制约民间投资的制度性障碍。完善对小企业的支持政策。国有资本要切实把投资重点放在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域。

二是深化国有企业和垄断性行业改革。加快推进大型国有企业特别是中央企业母公司层面的公司制股份制改革，制定三网融合试点方案并开展试点，推进电力、铁路、盐业管理体制和邮政主业改革。

三是深化水、电、燃油、天然气等资源性产品价格改革，逐步实施城市污水、垃圾及医疗废物等处理收费制度。

四是深化财税体制改革。加快形成覆盖政府所有收支、完整统一的公共预算体系。完善转移支付制度，健全省以下财政管理体制。出台资源税改革方案，完善企业所得税和消费税制度。

五是深化金融体制改革。完善金融机构体系和金融监管体制。修订出台《贷款通则》，加快推进政策性金融机构改革，启动资产管理公司商业化转型试点。加快股权投资基金制度建设。完善农村金融体系。

六是协调推进城乡改革。深化土地管理、户籍制度改革，建立城乡统一的建设用地市场和人力资源市场。制定出台进一步加快农垦改革发展的意见，启动国有林场改革。

七是深化民生保障体制改革，研究调整和优化国民收入分配格局、提高居民收入比重的思路，提出改革的目标、重点和措施。建立健全保障性住房规划建设管理体制，加快廉租住房、公共租赁住房和经济适用住房建设，推进城市和工矿区棚户区改造，出台关于促进房地产市场长远健康发展的综合性政策。

八是深化社会领域改革，全面推进医药卫生体制改革，深化教育体制改革，制定和实施国家中长期教育改革和发展规划纲要。

九是深化行政管理体制改革，加快转变政府职能，重点推进投资体制改革、事业单位和行政审批制度改革。

十是深化涉外经济体制改革，加快转变外贸发展方式，促进对外贸易协调可持续发展。制订出台境外投资条例，加快完善境外投资促进政策和服务体系。