央行强调汇改将确保汇率波动幅度可控

（资料来源：财新网）

“人民币汇率不进行一次性重估调整，当前不存在大幅波动和变化的基础。”央行6月20日以新闻发言人答记者问的形式，就继续汇改的时机、特点、利弊及相关影响等作出说明。

6月19日，央行发布消息，“决定进一步推进人民币汇率形成机制改革、增强人民币汇率弹性”。

央行新闻发言人表示，进一步推进汇改，力求使可能发生的负面影响最小化。要确保汇率波动幅度可控，防止市场力量引起人民币汇率超调的可能性；要坚持以我为主，使人民币汇率的有序浮动符合中国经济基本面和宏观调控的需要；在人民币汇率管理和调节中要注意采取渐进方式，为企业结构调整留出相应的时间；要加强对短期投机资本的监测和管理。

20日上午，央行召集一些专家学者举行座谈会。据与会人士透露，央行强调了人民币汇率的双向波动，认为当前不会大幅波动，突出多边汇率、一篮子货币。

央行发言人称，实行有管理的浮动汇率制度是中国的既定政策，此次进一步推进人民币汇率形成机制改革仍是这一方针的继续，重在坚持以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调节。

央行认为，目前中国国际收支向均衡状态进一步趋近，劳动力、资源、土地等生产要素价格的上升也影响了出口产品的成本，“当前人民币汇率与均衡水平相比并无太大偏差”。

2008年7月至今，由于全球金融危机蔓延，人民币对美元汇率中间价一直在6.82元-6.84元人民币/美元之间窄幅波动。

近年中国主要经贸伙伴呈现明显的多元化态势。今年1月-5月，前五位贸易伙伴（欧盟、美国、东盟、日本和中国香港地区）的进出口已分别占同期进出口总值的16.3%、12.9%、10.1%、9.4%和7.5%。同时，资本往来也呈现多样化和多区域特征。

“在此背景下，人民币汇率如果盯住单一货币变化，不适应贸易投资货币多元化的需要，也不能反映汇率的实际水平。”央行称，多种货币组成的货币篮子及其变化更能准确反映真实的汇率水平。

最近两个月来，人民币对欧元升值15%，实际有效汇率也连续三个月环比攀升，5月环比升幅达到3.37%。

德意志银行大中华区首席经济学家马骏认为，面对由于欧洲问题导致的国际汇率大幅波动的外围环境，人民币增加弹性，即不再盯住美元，而更多地参考一蓝子货币，人民币对美元的一定程度的双向波动，将有助于减少人民币实际有效汇率的波动和对进出口的冲击。

他提出，在人民币实际有效汇率已经升值的背景下启动汇改，可以顺理成章地避免一次性对美元升值，避免人为造成对出口的冲击和国内的某些争议。

马骏认为，从管理热钱的角度看，近期市场上对人民币升值的预期明显下降，也为汇率改革创造了比较有利的时机。

短期来看，目前进一步推进汇率改革，有利于抑制通货膨胀和资产泡沫，增强宏观调控的主动性和有效性。

中长期而言，继续推进汇率改革对于加快经济结构调整、转变发展方式也大有帮助。央行指出，浮动汇率可灵活调节内外部比价，优化资源在贸易品部门与非贸易品部门间的配置，有助于引导资源向服务业等内需部门配置，减少贸易不平衡和经济对出口的过度依赖。